医疗保健江苏出台药品生产流通重大政策荐吧

而目前正处于蓄电池需求相对旺盛的传统消费小旺季 医疗保健：江苏出台药品生产流通重大政策 荐7股 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

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江苏发布《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的实施意见》改革完善药品生产流通使用政策，是深化医药卫生体制改革的重要内容。为提高药品质量疗效、规范药品生产流通秩序、促进合理用药，江苏省政府办公厅于近日发布《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的实施意见》，提出11项重点内容。

简评药品供给：提高药品质量和疗效，支持创新发展在药品供给端，《意见》要求：1）推进仿制药质量和疗效一致性评价；2）做好药品上市许可持有人制度试点； ）加强药品生产质量安全监管；4）加大医药产业结构调整力度；5）保障药品有效供应。我们认为：1）《意见》在药品供给端的改革大力支持推进仿制药一致性评价，引导企业分期分批开展一致性评价工作，并发力解决省内BE试验机构不足的问题，同时针对通过一致性评价品种给出采购和医保优惠细则，明确支持进口替代；2）加快推进省内MAH试点，能够解决未来被一致性评价淘汰的产能与拥有较多优质批文的许可人企业之间的矛盾，实现优质品种的产能扩大，保障优质品种的供给。综上，可以看出江苏省对于推进一致性评价的信心和决心，同时作为全国医药大省具有示范效应，未来该模式有望在其他省份继续推广。

药品流通：改革流通体制，整顿流通秩序在药品流通端，《意见》要求：1）推动药品流通企业转型升级；2）推行药品购销“两票制”； ）完善药品采购机制；4）加强药品购销管理；5）整治药品流通领域突出问题；6）强化价格管理；7）推进“互联+药品流通”。我们认为：1）江苏省在流通端严格执行购销“两票制”，并引导投资主体以收购并购、兼并重组方式介入药品流通市场，将对于提升江苏省医药流通行业集中度产生较大推力；2）开展医药代表专项整治，建立医药代表登记备案制度，并将备案信息公开，有利于整顿净化行业秩序； ）鼓励流通企业采用现代物流技术，并引导“互联+药品流通”规范发展，能够有效提升批发和零售效率，并保障群众购药方便。

三医联动：规范医疗、用药行为在三医联动方面，《意见》要求：1）促进合理用药；2）进一步破除以药补医机制； ）发挥医保规范行为和控制费用的作用；4）积极发挥药师作用。我们认为：1）在合理用药方面，在各级各类医疗机构优先使用基本药物，公开季度药品价格、用量和药占比，落实处方点评，扩大临床路径管理覆盖面将最大程度促进医疗机构合理用药，减少不必要的药品消耗；2）通过增加政府补助、改革支付方式以及医院加强核算、节约运行成本等方法建立健全医院补偿新机制，力保破除以药养医； ）医疗机构按药品通用名开具处方并主动向患者提供处方，将购药地点选择权交还给患者，一方面可以推动医药分开，另一方面在一定程度上能够加速处方外流；4）医保支付方面，全面推行以按病种付费为主，按人头付费、按床日付费等多种付费方式相结合的复合型付费方式，能够极大程度上减轻医保基金压力，促进医疗机构主动控制医疗费用。

投资建议我们认为，本次《意见》重中之重在于仿制药供给侧改革，直接利好江苏省内仿制药（口服制剂）一致性评价进展较快的恒瑞医药。同时建议关注其他地区一致性评价进展较快的石药集团、信立泰、科伦药业、德展健康、康恩贝等标的，以及制剂出口龙头标的华海药业。

风险分析仿制药一致性评价进度低于预期；MAH制度试点进度低于预期；医保支付方式改革进度低于预期。