浙江浦江深化公安改革探索跨越发展蹭飞

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一年间， 两抢 警情从几年前的每个月33起下降到去年的三四起；侵财性案件，从原来的一万多起下降到现在六七千起。无论是居民区的干部群众，还是乡村田头的普通百姓，每一个人都能从中切身体会到平安浦江给他们带来的满满的获得感。 浙江省浦江县县委书记施振强在2016年浦江县公安工作会议上这样说。

近年来，浦江县公安局以深入推进 四个全面 战略布局试点县建设和浙江省公安机关推进 公安四个全面 试点单位建设为契机，以全面深化公安改革为动力，着眼警力无增长改善，发挥机制、体制改革的最佳效益，积极探索形成符合浦江实际的革新式、跨越式发展之路。

浦江县委常委、公安局长陈伟通总结浦江县公安局深化改革的做法，概括为 挺规立纪树导向，明责尽责促合力，深化改革提效能 。

关于 挺规立纪树导向 ，陈伟通说，一是铁腕问责。刚性出台民警问责实施细则等规章制度，对违规违纪行为保持零容忍。一年多来，全局已免职4人，党政纪处分15人，问责处理29人，追究中层连带14人。二是畅通出口。对不适宜公安工作的坚决清理出队伍。一年来辞职辞退6人，劝其调离和限期调离8人。三是透明用人。出台选人用人十条指导性意见，明确不得提拔和优先提拔情形，并把中层任用考察延伸到直系亲属。年底提拔中层52名，无一举报投诉。

关于 明责尽责促合力 ，陈伟通说，一是落实党委履职新机制。全面落实 两个 和 一岗双责 ，明确班子成员对分管联系单位队伍建设负总责，坚持每周、每月、每季向党委作队伍建设专题汇报，实现抓队伍促工作的良性循环。二是完善中层尽职新规定。严格落实中层队伍管理，调整考评办法，对主动要求查处的不扣分，增强了中层抓队伍的底气。如黄宅派出所教导员在发现民警违反局规后，主动要求局党委予以处理。三是探索家属协管新途径。建立民警家属群，将规章制度、值班加班、立功处分等情况第一时间在群发布。召开中层家属会，隆重表彰十佳贤内助。会后，许多家属在群中留言：让爱人把工作干好，把家交给她。真正实现 前方战士冲锋陷阵，后方家属全力支持 的良好局面。

关于 深化改革提效能 ，陈伟通说，即全面推进大部制改革，将原有的24个内设机构整合精简为三处二中心二分局二大队共9个内设机构。改革实施两个月来，成效明显：中层表率作用进一步激发。中层带头处警办案，办案数同比上升21.2%，扭转以往提拔一个中层少一个干事的不良局面。干事氛围进一步浓厚。体制改革中有3名民警被离岗培训，年终评定为基本称职，扣发各类奖金2万余元，在民警中引起极大反响，营造了浓厚的干事氛围。特别是老民警重焕活力，70%的老民警主动选择到基层一线工作，做群众工作能力强的优势有了用武之地。实战效能进一步提升。通过改革，实现了资源共享、警力下沉，派出所警力由原来的132名增加到183名，占比由32%上升到49%，为派出所勤务改革提供了更大空间。打防实效逐步显现，月打处侵财犯罪人数同比上升80.6%，主要侵财警情数同比下降37.3%。

在前不久的 2.16 三名走失小孩搜救、侦查工作中，浦江县公安局全局指挥调度、快速反应、合成作战高效顺畅，为三名小孩成功获救奠定了坚实的基础，被誉为 一曲以浦江公安为主体、社会各界广泛参与的英雄赞歌 。

据陈伟通介绍，2015年浦江全县案件警情数同比下降20.4%，其中主要侵财警情数同比下降27.4%， 两抢 和盗窃警情分别下降了55.4%和34%。2015年，浦江县公安局迈出了历史性一步。部门考核全浦江县第一、执法质量全金华市第三、安全感满意度稳步攀升。

陈伟通说： 下一步，浦江县公安局将按照对党忠诚、对人民感恩、对正义坚守、对事业担当的要求，全力打造一支无限忠诚的战斗铁军，真正让正义在浦江看得见、让善良在浦江出头天，坚决打赢G20安保攻坚战，全力护航 四个全面 试点县建设。 （金建洪 金楠枫）

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