朝民发2017147号调研

关于印发朝阳市民政局学习宣传贯彻党的十九大会议精神实施方案的通知

关于印发朝阳市民政局学习宣传贯彻党的十九大会议精神实施方案的通知

关于印发朝阳市民政局学习宣传贯彻党的十九大会议精神实施方案的通知

朝民发〔2017〕147号

机关各科室、直属各单位：

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把系统广大党员干部的思想统一到党的十九大精神上来，按照市委部署要求，制定《朝阳市民政局学习宣传贯彻党的十九大会议精神实施方案》，现将方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

朝阳市民政局

2017年11月20日

朝阳市民政局学习宣传贯彻党的十九大会议精神实施方案

为了深入学习领会党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，提升广大党员干部思想认识，把力量凝聚到实现十九大确定的宏伟目标和各项任务上来，根据市委组织部《中共朝阳市委组织部关于推进两学一做学习教育常态化制度中学习贯彻党的十九大精神的通知》（朝组【2017】65号）及市直机关工委《市直机关工委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》（朝直党工发【2017】44号）文件要求，结合民政系统工作实际，制定学习实施方案如下：

一、指导思想

以习近平总书记新时代社会主义思想为指导，重点把握十九大提出的主要思想、重要观点、重大论断、重大举措。通过深入学习十九大精神，把广大党员干部思想认识统一到党的十九大精神上来，扎实推进全市民政事业快速发展，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

二、学习安排

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，学习十九大会议精神，要认真的学习领会大会报告内容，全面准确把握党的十九大精神，不断增强学习贯彻党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要深刻领会蹇彪书记讲话中的九个牢牢把握，民政系统结合工作实际，分为八个专题内容开展学习。

专题一 深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想

重点理解的观点：深刻了解过去五年取得的历史性成就，把握中国特色社会主义进入新时代和社会主义矛盾变化的重大政治论断，认清习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景和历史贡献，系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵，明确习近平新时代中国特色社会主义思想的理论特色和实践要求。

学习书目：

十九大报告全文

十九大辅导读本

《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想》

《开启新时代 踏上新征程》

《开启全面建设社会主义现代化国家新征程》

《深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点》

重点解决的问题：民政系统全体党员干部要认真学习贯彻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，首先要了解中国特色社会主义进入了新时代是我国发展新的历史方位，也是习近平新时代中国特色社会主义思想产生的时代背景。牢牢把握住习近平新时代中国特色社会主义思想中，坚持和发展中国特色社会主义这一核心要义，深入学习领会习近平总书记在十九大报告中提出的八个明确和十四个坚持，明确实现中华民族伟大复兴这一历史使命，把握两个一百年奋斗目标和新时代中国特色社会主义发展两步走这一战略部署，结合工作实际，毫不动摇地坚持，不折不扣地落实。

专题二 改善民生 打赢精准脱贫攻坚战

重点理解的观点：充分认识打赢脱贫攻坚战的重要性和艰巨性，扎实推进脱贫攻坚的各项工作，明确打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的标志性指标，是保障全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措。

学习书目：

十九大报告（第四、第八部分）

十九大辅导读本

《决胜全面建成小康社会》

《坚决打赢脱贫攻坚战》

《在深入学习贯彻党的十九大精神全面推进党建统领脱贫攻坚会议上的讲话》王慎十

重点解决的问题：当前，脱贫攻坚进入重点突破、集中攻坚的关键阶段，坚持以问题为导向，扎实推进各项工作。整合多方资源，加大政策倾斜力度，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保脱贫攻坚总体任务如期完成。民政系统在此项工作中的担子更重，我们要进一步提高扶贫攻坚的政治意识，重点在帮扶措施上再做深入的研究，行业扶贫方面，要实施好健康扶贫工程，减轻建档立卡贫困人口个人医疗费用负担，努力防止因病致贫、因病返贫。完善好农村低保提标，做好低保对象核实排查，做到应保尽保；驻村扶贫和结对扶贫工作中，一定要在帮助贫困村找到合适的产业项目，帮助贫困户找到有稳定收入的项目上下功夫，不能局限与走访慰问，送米送面，要多想方法，多找出路。全面加强统筹解决问题的力度，加快脱贫攻坚胜利完成的脚步。

专题三 加强党的建设，推动全面从严治党向基层延伸

重点理解的观点：习近平总书记在十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，我们要深刻领会总要求中新时代党的建设目的、方针、主线、总体布局、目标，以及相互之间的关系；要深刻领会坚持和加强党的全面领导是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证；深刻领会党的政治建设是党的根本性建设；深刻领会用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党这一根本任务；深刻领会提升基层组织组织力量的重要途径。我们要在思想上，政治上，行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面理解、准确把握、不折不扣地贯彻落实这个总要求。

学习书目：

十九大报告（第十三部分）

《全面理解和准确把握新时代党的建设总要求》

《推动全面从严治党向纵深发展》

《全面提升基层党组织组织力》

重点解决的问题：党的十九大报告强调，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，这个要求具有很强的现实针对性。牢固确定各级党组织领导核心地位，要把坚定理想信念作为各级党组织思想建设的首要任务，教育引导全系统牢记党的宗旨，着力增强党员意识，全面根除个别基层党组织组织能力不足，党员干部争先创优意识不强等现象。我们要高度重视发挥党支部作用，要坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，坚持落实好三会一课制度，努力争创星级党支部，教育督促党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥好先锋模范作用，从而推动全面从严治党向基层延伸。

专题四 全力推进干部作风转变 营造良好政治生态

重点理解的观点：营造风清气正的良好政治生态，是我们党团结带领全国人民实现伟大梦想的必然要求。要把握好牢固树立四个意识这一政治原则；明确增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力这一政治目的；掌握好严肃党内政治生活，这一关键手段；夯实发展积极健康的党内政治文化这一建设基础；认识到发挥领导干部关键少数作用这一前提。

学习书目：

十九大报告（第十三部分）

《把党的政治建设摆在首位》

《营造风清气正的良好政治生态》

重点解决的问题：全力推进作风转变，着力解决工作标准要求不严，不敢决策、不敢拍板，不敢负责、议而不决、决而不行，遇到问题绕着走，不求有功、但求无过，在其位不谋其政、不想事、不干事、混日子、当老好人、做太平官等问题。在我们读一篇文章的时候加强干部思想观念创新培养，解决思维僵化、观念陈旧、创新能力不强，思想萎靡、锐气不足，甘于落后、怨天尤人，本领恐慌、能力不足、对困难和问题束手无策等问题

。以转变干部作风为主要抓手，努力营造风清气正良好的政治生态环境。

专题五 加强生态文明建设 努力创建国家级森林城市

重点理解的观点：习近平总书记在党的十九大报告中提出了加快生态文明体制改革、建设美丽中国的思想理念，进一步表明了以习近平同志为核心的党中央加强生态文明建设的意志和决心。我们要提高认识，明确生态文明建设新的目标、任务、举措，增强贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性；要明确和坚持人与自然和谐共生这一基本方略，领会党中央生态文明建设的总体要求；奋力完成十九大报告中提出的建设美丽中国的四方面重点任务。推动新时代生态文明建设工作顺利进行。

学习书目：

十九大报告（第九部分）

《建设美丽中国》

《着力解决突出环境问题》

重点解决的问题：党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生作为基本方略。围绕建设国家级森林城市的目标，充分发挥民族部门的职能作用，探索节约型机关、绿色社区、生态养老机构的创建方法和建设途径；倡导简约适度。绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。

专题六 践行社会主义核心价值观 推动社会主义文化繁荣兴盛

重点理解的观点：习近平总书记在党的十九大报告中，站在时代和全局的高度，深刻阐述了文化和文化建设的地位作用。我们要把握住新时代新要求，切实增强推动社会主义文化繁荣兴盛的感使命感；牢牢把握并坚持新时代文化建设的指导方针和发展路径；明确新时代文化建设的部署要求，落实好各项政治任务。

学习书目：

十九大报告（第七部分）

十九大辅导读本

《推动社会主义文化繁荣兴盛》

《牢牢掌握意识形态工作领导权》

《培育和践行社会主义核心价值观》

重点解决的问题：要坚持以马克思主义为指导，引领全系统自觉用习近平新时代社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；坚持为人民服务、为社会主义服务的宗旨，加强四个意识的培养，提高服务的能力和水平；把核心价值观推向纵深，强化教育引导、实践养成、制度保障，把核心价值观融入民政工作发展各方面；加强思想道德建设，提高党员干部思想觉悟、道德水准、文明素养，弘扬民族精神，加强爱国主义教育

专题七 以建设现代化经济体系为统领 助力朝阳经济健康发展

重点理解的观点：充分认识建设现代化经济体系的重要意义；深刻领会建设现代化经济体系的科学内涵；进一步明确建设现代化经济体系的主要任务。

学习书目：

十九大报告（第五部分）

十九大辅导读本

《建设现代化经济体系》

《推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革》

《把发展经济的着力点放在实体经济上》

重点解决的问题：明确新时代经济体系制度，紧紧围绕党中央对现代化经济体系建设的全面部署，牢牢把握省（市）委对现代化经济体系建设具体要求，结合民政部门职能，提高服务质量，营造良好营商环境，助力五个一工程项目建设和突破辽西北区域建设。

专题八 适应军民融合深度发展要求 提高双拥工作水平

重点理解的观点：明确习近平强军思想是党的十八大以来伟大军事实践的宝贵结晶和根本引领；深刻理解把握习近平强军思想的丰富内涵和重大指导意义；坚定不移把习近平强军思想全面贯彻到国防和军队现代化各领域全过程。

学习书目：

十九大报告（第十、十一、十二部分）

十九大辅导读本

《牢固确定习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位》

《深入实施军民融合发展战略》

重点解决的问题：深刻学习理解贯彻习近平强军思想，结合民政部门职能，探索军民融合发展的新思路、新方法，努力提升双拥工作水平，提高服务质量，维护军人军属合法权益，为社会稳定和谐作纽约证券交易所代码：FCAU）10月13日宣布出贡献，为实现强军梦贡献力量。

三、几点要求

一要加强领导，落实主体。学习宣传贯彻十九大精神，是当前重大的政治任务和头等大事。对此，各级党组织要高度重视，周密设计，精心安排，制定学习计划。局党委研究决定，成立朝阳市民政局学习贯彻党的十九大精神领导小组，曲志平同志任组长，党委成员任副组长，各科室、直属单位负责人任成员，学习贯彻十九大精神领导小组下设办公室，机关党总支专职副书记邓玉广同志任主任，负责全系统学习贯彻十九大精神的具体工作落实。各支部要发挥支部书记的带头作用，各级领导干部要先学一步，深学一层，以上率下，强化主体，以高度的政治感和强烈的事业心，自觉投入，精心组织，坚持制度，科学实施，认真做好学习宣传十九大精神的各项工作，确保各项活动顺利开展。

二要强化主题，采取多种形式。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主题，主要采取强化自学、专题研讨、体会交流、学习培训、知识测试、推动工作等多种形式相结合开展学习活动。严格落实好三会一课制度，充分利用、政务公开站等平台对党的十九大精神和新形势下民政工作进行大力宣传，着力统一思想，凝聚力量，振奋精神，促进民政工作又快又好地发展。

三要联系实际，务求学习实效。学习宣传贯彻党的十九大精神，要联系全市经济社会改革发展实际，要联系民政工作实际，要紧密联系党员干部的思想实际，坚持学以致用，用以促学。搞好专题研讨，党员干部认真准备书面学习材料和体会交流材料，把学习作实、做真。做到学习人员、学习时间、学习效果三落实。把用党的十九大精神武装头脑，指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，确保学习的针对性、实效性。真正做到学懂、弄通、做实。

四要加强督导，保证计划落实。成立民政系统学习十九大精神督导小组，副局长王洪智任组长，机关党总支及办公室负责协助督导工作。不定期对全系统各支部学习情况进行检查督导，确保每一个支部都能严格按照部署要求全面开展学习，确保每一名党员都采访了天泽相关负责人。　　天泽市场部经理肖宗荣说：“近几年能真正领会十九大精神实质，并应用到以后的工作实践中去。

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