国土部考虑终结土地拍卖价高者得制度

传统的土地拍卖制度被普遍认为是推高房价的罪魁祸首。而国土资源部总规划师胡存智近日表示，国土部正在对土地招拍挂新规则进行研究，不一定要“价高者得”。具体怎么完善招拍挂制度，需要设置多种条件。比如先规定价格门槛，到达一定价格，再竞争就不以价格为准，企业的设计思想、无形资产、设计理念都将成为评标的依据。有地产人士表示，未来土地拍卖的方向不仅仅是看房企的资金实力，而是应以土地最优发展的综合评价来进行评选。同时，大力发展保障住房也可结束地王时代。

在此之前，北京、广州、上海等已在土地拍卖制度上作出了初步的改革尝试。广州目前在部分的土地拍卖中实行“勾地”制度，就是出让计划对外公布后，企业或联合体可向房地产交易登记中心提出“勾地”申请，交易登记中心再根据“勾地”和市场运况组织地块公开出让。而北京要求严格控制非理性土地竞价，具体的做法是，在一块土地交易前，将委托专家和评估机构，根据这一地区目前的房价和地价进行综合评估，确定一个地价的合理区间。

如果土地竞价超过了这一区间，仍然还有开发商要加价，就不再是“价高者得”，而是综合评定竞标开发商的资质、资金能力、开发建设规划，特别是配建保障房和承担公益性设施建设等内容，来确定最终竞得者。此外，上海延续多年的“价高者得”的土地出让模式也在发生转变。部分土地招标将直接以评标结果决定土地中标人，这种模式下，报价因素仅占最后评标结果的 0％。