日常消费品口粮收储改革箭在弦上荐股DG

并对水吧工作人员进行询问。事发后日常消费品：口粮收储改革箭在弦上 荐1股 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：

国家发改委10日在其官公布《国家发展改革委关于全面深化价格机制改革的意见》。意见提出“围绕确保国家粮食安全、口粮绝对安全，坚持市场化改革取向和保护农民利益并重，稳定政策框架，增强政策灵活性和弹性，分品种施策，分步骤实施，逐步分离政策性收储‘保增收’功能，激发市场活力，同步建立完善相应的补贴机制和配套政策”。这是首次在发改委层面明确了逐步分离政策性收储“保增收”功能，意味着未来水稻、小麦作为两大口粮作物，亦或将启动收储改革。

投资要点：

临时收储有悖初衷，市场化改革大势所趋。为保障国家粮食安全，提高农民中粮积极性，我国于2004年启动最低收购价格保护政策。最初适用的农产品为水稻、小麦两大重点粮食品种，此后玉米、大豆、棉花、白糖、油菜籽等陆续加入其中。但随着近年来种植效率不断提升，收储品种的产量大幅增长、而需求相对稳定，库存出现大幅增加。为解决农产品高库存问题、并且缓解财政压力，国家开始分批分步取消农产品的临时收储政策。2014年，棉花、大豆等经济作物率先取消了临时收储、改为直补；2016年，玉米也将临储改为了直补；目前仅剩水稻和小麦两大口粮品种仍实施最低价收储政策。

玉米收储改革成果显著，提供口粮改革理想范本。由于存在最低收储价托底，此前我国玉米价格远远高于国际水平，玉米下游需求受到明显抑制。玉米收储改革于2016年正式全面启动，按照市场定价、价补分离的原则，玉米价格逐渐回归合理的同时，农民收益也得到了有效保障。经过15/16和16/17两个种植季，玉米种植面积调整现已经缩减约4500万亩，总体产量降至2亿吨的正常水平。

与此同时，原料成本下降也盘活了下游深加工行业，企业开工率大幅提升进一步带动了玉米需求明显增加。取消临储后，整条玉米产业链的良性循环更加印证了收储改革的必要性。