龙岩市永定区林业局关于做好2018年度林调研

龙岩市永定区林业局关于做好2018年度林木采伐规划编报的通知

各林业站、国有林场、林业总公司：

为深化集体林权制度改革，规范林木采伐规划申报工作，进一步完善林木采伐指标管理，增强指标的科学性和透明度，确保林木采伐处置权的落实，保障林农权益。根据《福建省人民政府关于下达“十三五”期间年森林采伐限额的通知》（闽政文〔2016〕103号）、《福建省林业厅关于加强和规范“十三五”期间年森林采伐管理的通知》（闽林〔2016〕17号）、《福建省林业厅转发国家林业局关于严格保护天然林的通知》（闽林〔2016〕8号）文件精神，现就今年林木采伐规划编报工作的有关事项通知如下：

一、工作任务：根据林木所有者和单位的采伐申请，依据森林资源调查和建档数据、有关森林采伐更新的规定和技术规程编制当年的林木采伐规划，为森林采伐和采伐限额指标分配提供依据。

二、工作组织形式：集体林以伐区为单位，由乡镇林业站负责审核编报采伐规划；国有林场以小班为单位，由国有林场负责审核编制采伐规划。

三、编制依据

1.林木所有者的采伐申请；

2.合法有效的山林权属证明；

3.森林资源调查、建档数据和实地踏查数据；

4.有关森林采伐、更新的法律、法规、政策和技术规程；

5.涉及征占用林地、森林火灾、森林病虫害等特殊原因采伐的，附相关文件规定的材料。

四、编报采伐规划要严格执行森林采伐管理有关制度

1.严格保护天然林。除项目建设使用林地、自然灾害等八种特殊情况必须严格规范审批外，严禁采伐天然阔叶林和皆伐天然针叶林，严禁移植天然大树进城，严禁天然林商业性采伐。

2.严格执行《森林法实施条例》规定，有下列情形之一的，不得申报采伐：⑴防护林的特种用途林进行非抚育或者非更新性质采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林区内的林木；⑵上年度采伐后未完成更新造林任务的；⑶上年度发生重大滥伐案件、森林火灾或者大面积严重森林病虫害，未采取预防和改进措施的。

3.区划为重点区位商品林严格按林业厅对重点区位内商品林采伐有关规定审核申报。法律法规、规章有明确禁止采伐的，按规定执行；因遭受松材线虫病危害或其它危险性病虫害重度危害，以及森林火灾、自然灾害确需采但幅度都不大伐的，必须严格申报。除此之外，区划为重点生态区位的商品林，采取如下政策措施：⑴提倡实行择伐。铁路两侧各100米，公路干线（高速公路、国道干线）两侧各50米，汀江干流两岸各150米及主要支流黄潭河、永定河、金丰溪两岸50米以内的人工商品林可进行正常抚育采伐，成熟林只能实行蓄积强度不超过40%的更新性择伐，在以上范围内有山脊的以第一层山脊为界，上述范围以外的重点区位人工商品林提倡择伐，择伐蓄积强度按一般商品林政策执行。⑵允许皆伐改造提升。满足允许皆伐改造提升的，可进行改造提升。⑶完善小面积皆伐。满足小面积皆伐条件的，可实施小面积皆伐。

4.林木、林地权属存在争议的，在争议解决之前，不得申报采伐。

5.其它有关森林采伐、更新的法律、法规、政策和技术规程；