国务院发布意见支持福建实施生态省战略拳

核心提示:中国政府今日公布《国务院关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》。

法制北京4月9日讯 张维 中国政府今日公布《国务院关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》（以下简称《意见》），明确到2015年，福建省单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放均比全国平均水平低20%以上，非化石能源占一次能源消费比重比全国平均水平高6个百分点，城市空气质量全部达到或优于二级标准。

到2020年，能源资源利用效率、污染防治能力、生态环境质量显著提升，系统完全的生态文明制度体系基本建成，绿色生活方式和消费模式得到大力推行，构成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

《意见》明确加强环境保护监管。严格执行环境影响评价和污染物排放许可制度，实行污染物排放总量控制。加快重点污染源监测装置建设，完善环境监测络。加强危险化学品、核设施和放射源安全监管，强化环境风险预警和防控。严格海洋倾废、船舶排污监管。全面推行环境信息公然，完善举报制度，强化社会监督。

《意见》还要求健全评价考核体系。完善经济社会评价体系和考核体系，根据主体功能定位实行差别化的评价考核制度，提高资源消耗、环境伤害、生态效益等指标权重。对禁止开发区域，实行领导干部考核生态环境保护 一票否决 制；对限制开发区域，取消地区生产总值考核。实行领导干部生态环境伤害终身追究制。

另外，《意见》指出，加快建立国土空间开发保护制度和生态保护红线管控制度，建立资源环境承载能力监测预警机制。完善耕地保护、勤俭集约用地等制度。完善水资源总量控制、用水效力控制、水功能区限制纳污等制度。建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。健全环境保护目标制。建立生态环境损害赔偿制度、企业环境行动信用评价制度。

建立健全资源有偿使用和生态补偿机制。健全对限制开发、制止开发区域的生态保护财力支持机制。建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制。完善流域、森林生态补偿机制，研究建立湿地、海洋、水土保持等生态补偿机制。完善海域、岸线和无居民海岛有偿使用制度。积极开展节能量、排污权、水权交易试点，探索展开碳排放权交易，推行环境污染第三方治理。完善用电、用水、用气阶梯价格制度，健全污水、垃圾处理和排污收费制度。