来宾农村社区试点建设破解服务群众最后一公调研

来宾农村社区试点建设破解 “服务群众最后一公里” 难题

“今年11月份全村有2.8万公斤甜玉米从这里陆续集中销售运到北京，每公斤能卖到2.6元，总成交金额达到7.28万元。现在，砂糖桔等农产品开始上市，订单7元/公斤

。通过电商平台种植户家门前就能卖东西。”12月1日，在象州县大乐镇岭南村公共服务中心电商服务区，岭南村电商负责人覃华强告诉笔者。如今，在岭南村公共服务中心，不仅设置社会救助、医疗保障、计生等政务服务窗口，还建立有党建设室、卫生室、老年活动室，搭建了电商服务中心等惠民服务平台，辐射带动69户发展砂糖桔水果种植面积20——记广东厨委会理事陈均德00亩、甜玉米600亩。医疗卫生、社会治安、司法调解、社会救助等服务惠农政策还不如腾讯的空间。在村里就能办理解决。

当前，象州县建成40多个阵地好、党建好、服务好、产业好、自治好、治安好、环境好、风尚好的“八好”新型农村社区，其探索和积累的农村社区建设试点工作经验，被确认为广西区（省）级农村社区建设试点县，获得自治区300万元农村社区建设资金支持。该县农村社区试点“八好”成为我市农村社区试点建设全面破解 “服务群众最后一公里” 难题“标杆”。

实施惠农服务一站式，群众办成事不出村。来宾市委、政府高屋建瓴做好顶层谋划布局，推进农村社区建设试点工作机制，各县（市、区）整合部门资金、项目资源投入，推动农村社区基础设施建设各项工作，目前，全市720个行政村建成“一站式”服务大厅，建设了一个灯光篮球场、一个文艺舞台、一个科技文化卫生综合活动室，组建一支农民文艺队、一支农民篮球队。推进医疗卫生、社会治安、司法调解、社会救助等服务惠农政策进农村，开展了村级民事代办制度，为群体提供低保、就业、社保、教育、卫生、法律等系统服务，强化了行政村的公共服务功能。今年8月，村（社区）进行换届选举工作后，农村社区基层建设实现了“有机构、有人员、有经费、有场所、有手段、有制度”等“六有”目标，基本实现“农村公共服务全覆盖，让农民群众办事不出村”的目标。2017年，我市陶邓、寺村、黄茆等3个乡镇被确定为自治区级农村社区建设试点乡镇，40个村委被确定为自治区级农村试点社区，打造一批管理有序、服务完善、文明祥和的农村社区建设示范点，让农村居民“望得见山、看得到水、记得住乡愁”。

万才返乡加电商，农产品销售不出村。脱贫攻坚，人才是关键。当前，全市还有近5.38万户 19.92万人贫困人口，多数分布在生存条件较差、基础设施薄弱、社会事业发展滞后的贫困村，在推进农村社区建设中，以实施“万乡返乡、共建小康”作为党建促脱贫攻坚的抓手，在政策、资金、贷款等各项扶持优惠政策的吸引下，目前，全市共吸引4500余人返乡创业，创办各类新型农业经营主体1366家，落实投资3.86亿元，吸纳劳动力就业1.8万余人，解决贫困户就业1.1万多人。利用其技术、资金等优势，发挥致富带富作用，形成一村一品（业）模式。同时，为解决群众农产品卖难问题，我市不断推进发展贫困村“党旗领航·电商扶贫”工作，对全市247个贫困村的名特优农产品进行摸底调查，整理汇总出好产品24类154种，推荐给区（省）内外12家电商销售平台和企业，将产品有针对性地推荐到适销地区，打通电商与农户间的“信息金桥”。目前，全市建立562个村级电子商务服务点，今年以来，销售额达3000多万元。

建立“微权力”清单，民主监督约束不出村。我市规范了村级权力运行，在全市720个行政村、74个社区，全面推行村（居）级干部“微权力”清单管理，明确了三资管理类7项、工程项目类2项、公共服务类5项、惠民政策类12项、村务公开3项、印章管理等30项的管理办法和审批流程，并全部公布上墙，接受社会监督，建立起全市村级干部权力运行监督制约机制。我市实施了《关于加强城乡社区协商的实施方案》，推动城乡社区议事协商制度化、规范化、程序化，保障了广大村民群众的民主权利；出台了《来宾市村务监督委员会规范化建设试点工作方案》，确保农村社区各项工作公开透明、合法合规，加强对扶贫领域的执纪监督，特别是在脱贫攻坚力度不断加大、扶贫资金项目不断涌向农村基层的当下，加大EVA考核比重并把资产负债率作为年度考核指标强化社区民主监督作用，通过全覆盖、无死角的监督，确保资金安全、项目推进顺利，为脱贫攻坚成果保驾护航。一些“吃、拿、卡”侵害群众利益的 “贪蝇”式村级干部纷纷被绳之以法，群众无不拍手称快。（莫益路）