社保征管厘革将减少企业利润万亿元建议牛

社保征管厘革将减少企业利润1.2万亿元 建议降低缴费比例(忉忉)

统一征缴社保将标准企业社保缴纳情况，改善社保资金来源，最多将增多年社保收入1.65万亿元摆布，从更大层面看有利于财税体制厘革。但是，短期来看，征缴制度厘革将对企业盈利、居民出产才华有负面影响。政府在施行过程中应该适当降低合规的的方法来减轻企业和居民的社保累赘。

近期社保缴费制度厘革引发对企业社保累赘回升的担心。

7月20日，中办国办印发《国税地税征管体制厘革计划》，要求从2019年1月1日起，将根本费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。8月20日，国税总局、人社部等五部委结合召开会议，提出在今年12月10日前完成社保费和第一批非税收入职责划转交接工作。由税收部门统一征收社保意味着征缴力度的强化，进而将增多企业社保累赘。

我国目前社保为双重征缴形式，各地依据实际状况由劳动保障部门或税务部门，或者两者竞争征缴。依据1999年国务院发布的《社会保险费征缴暂行条例》规定，社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门依照国务院规定设立的社会保险包办机构征收。

在实际操纵中，局部地区由社会保险机构负责征收，如北京、上海、天津、深圳、山东、四川等地，局部地区由税务部门全副负责征收，如广东（不含深圳）、浙江、厦门；局部则由社保部门核定缴费数额，由税务部门代为征收，如河北、内蒙、辽宁等省市。

社保缴费基数为个人上年度均匀工资。我国城镇职工根本的缴费基数是自己工资，一般以上一年度自己月均匀工资为个人缴费工资基数，此中包含工资、奖金、津贴、补助等。假如自己月均匀工资低于当地职工均匀工资60%，则按当地职工月均匀工资的60%缴费。假如自己月均匀工资高于当地职工均匀工资300%的，按当地职工月均匀工资300%缴费。

尽管政府规定了社保缴费基数和，但按规定缴纳社保的企业总体占比较低。依据《中国企业社保白皮书2017》提供的数据，2017年只要24.1%的企业按全副工资缴纳社保，而22.9%的企业按最低下限缴纳社保，22.9%的企业按企业自行分档，11.3%的企业按局部工资缴纳。而从趋势上看，社保缴费基数合规的企业比例在近年连续下降，从2015年的38.3%下降至2017年的24.1%。

统一征缴社保将标准企业社保缴纳情况，改善社保资金来源，从更大层面看有利于财税体制厘革。

此前局部地区社保征缴不在税务部门职责之内，而社保部门没有足够的资源和力量去提升社保征缴效率，因此构成社保缴纳遍及存在不标准的状况。另一方面，随着人口老龄化的推进，社保资金缺口初步显现，不单在现收现付制的统筹账户中表现，以至在局部地区个人账户都存在缺口。因此政策面必要加大社保征缴力度

，完善社保缴纳制度，改善社保资金来源。

从更大层面看，国税地税合并，统一由税务部门征缴社保，这为中央统筹全国社会保障体系，进而上收社保事权，减轻处所财政压力，合理化央地事权分配，推进财税体制厘革，都是重要的程序。

按照该重量大货车超载并未达到30%以上。 社保征缴制度厘革主要从两个方面影响社保缴纳状况，一是提升社保缴费比例，另一个是扩充社保笼罩面。现有参保的企业，大多未按规定缴纳社保，遍及存在少交状况，因此由税收部门征缴将提升缴费比例，进而增多社保缴纳额。另一方面，由税收部门征缴社保意味着此前未交社保的局部企业将被迫缴纳社保，社保缴费笼罩面将扩充，进而增多社保缴费规模。

我们估算，提升缴费比例将增多社保缴费约8000亿元。

全国社保缴费费率由国务院规定。国发【1997】26号、国发【2005】38号以及后续文件对社保缴费比例，以及个人和企业占比均有所规定。好比，累计结余可支付月数高于9个月的省（区、市），可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。

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