加强对赔偿请求人权利救济力度

2019-12-31 来源：黑龙江租房网

　　规定共二十六条，涵盖赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的全过程，主要包括质证的程序事项和相关证据规则的内容：一是明确适用范围。对侵权事实、损害后果及因果关系等有争议，经书面审理不能解决的国家赔偿案件，赔偿委员会可以适用质证程序审理。二是强调公开质证原则。规定除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，质证应当公开进行。三是坚持法律面前人人平等。强调赔偿请求人与赔偿义务机关在质证活动中的法律地位平等，并规定赔偿委员会认为必要时，可以通知复议机关参加质证，由复议机关对其作出复议决定的事实和法律依据进行说明。四是规范质证的程序事项。总结赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的实践经验，对组织质证主体、参加质证人员、质证通知、质证准备、质证内容、质证顺序、质证记录、延期质证、质证效力等作出规定，并要求具备条件的人民法院对质证活动进行全程同步录音录像。五是细化举证分配。坚持赔偿请求人、赔偿义务机关对其主张的有利于自己的事实负举证的原则，并根据国家赔偿案件的特殊情形规定赔偿义务机关的特别举证。六是确立举证时限制度。针对国家赔偿司法实践中存在证据随时提出，影响质证乃至审理活动正常进行的现象，对举证期限、延期举证以及逾期举证的法律后果作出了规定。七是坚持证据裁判规则。规定赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件，应坚持证据裁判规则，未经质证的证据不得作为认定案件事实的依据。以上规定对于加强对赔偿请求人权利救济的力度，扩大争议各方对国家赔偿案件审理程序的参与，提高赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的水平，进一步提升国家赔偿工作的司法品质和法治内涵具有重要意义。

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