核电大佬联名提案保障核电按基荷运行权衡

核电大佬联名提案：保障核电按基荷运行

在正在举行的全国两会上，由全国政协委员、中国广核集团公司董事长贺禹发起，中国核工业集团公司董事长王寿君、国家电力投资集团公司董事长王炳华等多名全国政协委员将联名提交《保障核电按基荷运行，落实低碳绿色发展战略》的提案，再次建议明确核电按基本负荷运行，实现核电多发满发，并加强跨省区电通道建设和利用，推动核电集中跨区送电，保障核电消纳。

弃核率达19%

目前，中国有35台在运核电机组，共计3360万千瓦，在全国各类电力装机中的占比仅约2%。即便如此，核电也与其它发电机组一样，频繁参与深度调峰，甚至长期停机备用，导致核电发电能力不能得到应有发挥，并消纳状况持续恶化。

贺禹表示，美国、俄罗斯、英国、韩国等主要国家的核电装机比重都超过9%，最高的达到24%。这些国家均把核电作为基荷电源，多年来的核电平均利用小时数均在7000小时以上，有的甚至超过8000小时。他们通过制定与其技术经济特点相适应的配套机制，保证核电稳定多发满发，很少参与调峰，更不会长期停备。

据统计，2016年，全国核电机组按发电能力可生产2428亿度电，但由于各种因素限制，实际完成的计划电量1829亿度，参与市场交易消纳137亿度，总计损失电量462亿度，弃核率达19%，相当于近7台核电机组全年停运。

2009年1月1日 贺禹表示，核电如果不能按照基本负荷运行，不能保证满发多发，本身就是一种严重浪费，不应使核电发电能力和资产出现闲置。

据贺禹介绍，我国风电和太阳能发电上问题同样严重，尽管《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》已颁布施行， 但2016年全国弃风和弃光电量依然分别达到497亿千瓦时和74亿千瓦时，较上年分别增加了46.6%和85%，个别地区全年弃风率甚至超过50%。

贺禹认为，与其它发电方式相比，核电无论处于何种运行方式，都要按固定周期更换燃料。制造核燃料的原材料天然铀是国家战略资源，减载和停备将直接导致核燃料不能充分利用就被废弃，不但造成宝贵资源的严重浪费，而且极大增加了废料后处理的难度和成本。

明确核电按基荷运行

这就更加需要保障包括核电在内的清洁发电设施多发满发，更好发挥作用。贺禹介绍，对于核电消纳问题，国家有关部门很重视，最近专门研究出台了《保障核电安全消纳暂行办法》，为相关工作提供了重要的政策依据。接下来的关键，是政策的执行。

为此，我们建议：一是明确核电按基本负荷运行，把核电列为一类优先发电电源，按实际发电能力核定年度计划电量。二是借鉴国际经验，在电力市场改革进程中，研究实施相关配套机制，实现核电满发。三是加强政府的统筹协调，强化督导检查，确保暂行办法落实到位，同时加强跨省区电通道建设和利用，推动核电集中跨区送电，保障核电消纳。贺禹表示。

除了建议应更好地发挥核电等清洁能源在我国能源供给侧结构性改革中的应有作用，贺禹还关注了华龙一号的应用问题。

3月5日，贺禹在过去几年三次提案推动华龙技术发展的基础上，再次与其他政协委员联名，提交《加快华龙一号核电技术批量建设，确保实现国家减排目标》的提案，推动我国自主核电技术华龙一号的发展。

据悉，目前国内的核电站主流堆型还是美国西屋公司设计的第三代核电堆型AP1000技术。

贺禹建议我国后续核电项目优先考虑采用中国自主三代技术，尽快启动华龙一号堆型批量建设，从今年起到2020年每年核准开工建设台华龙机组，保持平稳有序发展。

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