奋力实现新跨越

奋力实现新跨越

本报评论员

新常态下，经济社会发展面临众多新的挑战，但也带来许多新的机遇。如何认识适应新常态？怎样积极作为新常态？刚刚闭幕的市委十二届八次全体（扩大）会议给出了明确答案：“坚持稳中求进工作总基调，以改革创新为动力，以法治建设为基石，以从严治党为保障，统筹推进深化改革、沿海开发、产业转型、城乡统筹、民生改善、生态建设等各项重点工作，立足新起点、抢抓新机遇，顺应新常态、谋求新跨越，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，奋力谱写全面小康社会建设新篇章。”

顺应新常态、谋求新跨越，全面深化改革无疑是关键之举、根本之举。要紧紧围绕全面深化改革十大类42项任务和深化经济体制改革100项工作要点，统筹谋划改革举措，集中精力攻坚突破。进一步深化行政审批制度改革，着力构建以“5张清单、5个平台、5项重点改革、5大监管体系”为主的简政放权、转变职能基本框架；稳妥有序推进管理权限向重点镇乡、园区下放，最大限度激发基层发展活力；创新行政管理制度，实现从事前审批“入门把关”转向加强事中事后监管；继续深化国家级重点镇、省级经济发达镇和南通市级中心镇等重点区域行政管理体制改革，进一步理顺“区镇合一”的运行体制机制；加快财政体制改革，完善政府全口径预算管理体系，扎实推进财政预算公开。同时，在建立陆海规划融合体系，创新港口开发投融资体制，加快医疗、医保、医药联动改革等方面大胆探索、勇于实践，走出一条具有启东特色的改革新路。

顺应新常态、谋求新跨越，必须把转方式调结构放到更加重要位置。要按照省沿海开发“六大行动”部署，围绕提档升级，加快推进基础建设、平台打造、项目建设和融入上海，全面打造沿海开发升级版，构筑沿海发展新优势。开展港口开发前瞻性研究，完善启东港口规划修编，加快吕四港合作开发模式研究；不断优化沿江沿海集疏运体系，积极推进启海港区北支锚地工程，加快推进环抱式港池10万吨级进港航道和东港池航道疏浚工程建设；全面推进宁启铁路启东段建设，扎实做好吕四港区专用铁路规划研究及审批，加强启东至上海城际铁路进沪通道和北沿江城际（沪泰宁）东延工作的跟踪对接。突出抓好增强招商力量、完善招商政策等环节，围绕欧美、日韩、新加坡等发达国家和港台地区等重点区域，紧盯世界500强、中字头、国字号、上市企业和行业龙头企业，进一步提高招商质效。深入实施“对接上海三年行动计划”，全面深化与上海全方位、多层次、宽领域的合作交流。进一步发挥上海市政府研究中心启东基地作用，深化沪启合作重点课题研究，积极探索沪启产业协同发展机制、自贸区协作等重大问题的破解之策。同时，进一步加快转型升级步伐，着力提升工业经济质效、加快现代农业建设、推动服务业提速发展，积极构筑区域竞争新优势。

顺应新常态、谋求新跨越，必须坚持社会事业和经济建设同步协调发展。要按照省新型城镇化与城乡发展一体化规划，扎实推进以人为本、四化同步、布局优化、生态文明、传承文化的新型城镇化，进一步增强中心城区的辐射力、新型城镇的拉动力和美丽乡村的吸引力。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的基本思路，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，努力让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更完善的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的生态环境。

顺应新常态、谋求新跨越，还需始终把生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程，按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间碧水蓝天”的要求，坚持生态优化、全力推进绿色发展，注重管控并举、全面深化节能减排，严格制度约束、建立健全保障机制，努力打造空气清新、水质清澈、环境清洁的美丽启东。

加快我市实现新常态下经济社会新发展的目标任务已经明确，我们要认真落实习总书记对江苏工作的最新要求，按照市委十二届八次全体（扩大）会议的部署，分解任务，细化，以时不我待的紧迫感与昂扬的精神风貌，以求真务实、真抓实干的作风与踏石留印、抓铁有痕的力度，认真落实各项关键举措，努力开创新局面，实现新辉煌。