漠视市场自发性会走弯路

漠视市场自发性会走弯路

去河北之前，以为京津冀协同发展战略中产业转移已进行的部分大致确定，只待展开；到访河北之后发现不是这么回事。

以北京打定主意要迁走的服装批发市场为例，两地政府沟通之下，河北廊坊市永清县承接北京动物园批发市场外迁，北京大红门也有一半市场签约落户永清。结果，北京丰台区突然与保定市签约，将保定白沟新城作为大红门市场搬迁意向地。对此，河北省发改委都很意外。

一时间，无序竞争、相煎何急等词开始出现，问题归结于顶层设计之说频现报端，似乎设计好路线、让产业和企业跟着走，京津冀的产业协作方面就完成了。

但在河北看到的事情远没这么简单。在张家口市怀来县，有百来家北京动批市场商户购铺准备落户，北京南三环的服装市场百荣世贸更要整体落户，原因是想在怀来截留原先的北京动批客户--动批的外省采购商大多来自山西、内蒙古，怀来是他们进京的必经之路。北京动批一位商户说："客户多数从山西大同过来，为什么我不搬到顺路的怀来而要绕路去永清？"

政府官员看来，廊坊有一个现成的永清国际服装城，且之前已有部分北京商户迁移到此，多么完美的对接地点。相比之下，保定白沟新城远些，条件弱些。怀来县条件更弱，离北京近，但没现成的批发市场也没大型物流园区。但市场本身复杂，同在北京大红门的5万余家商户，客源并不相同，各大市场之间定位亦有差别。就像在北京、河北的蓝图中，怀来县从来没出现在搬迁目的地名单上，结果却有商户主动迁去。

当然，地理优势最终不一定能化为产业和市场效应。外迁是利益的重新调整、市场的重新整合，为什么同一个市场部分企业落户永清、部分落户保定就是异常的？多一个选择不一定是坏事。北京产业转移和功能疏解，应该政府引导、市场主导，政府搭建平台、提供多种选择，市场最终会形成较优化的选择。就像在房子和外界之间重新规划道路，有的路会因为走的人多而自然形成，规划的路如果走的人少，也易荒废。

服装产业的转移与升级只是京津冀一体化的一个环节，已反映出媒体思维、政府意志与市场意识的少许脱节。追求整齐划一的宏大叙事，看似政绩辉煌，如果漠视市场的自发性，或有弯路要走。