通钢事件国企改革还需在政策上调整容易

PM2.5浓度显着下降。 通钢事件 国企改革还需在政策上调整

事件：7月24日，国内著名民企建龙集团重组通化钢铁公司时遭职工反对，委派的总经理陈国军被围殴致死。当晚，吉林省政府宣布，建龙将永不参与通钢重组。一个初衷好端端的企业间的兼并重组，怎么会闹出人命来呢。分析：一般来说，国有钢铁企业在计划经济时期没有太多的积累，但却重病缠身，如面临着人员多、负债率高、企业办社会、资金紧张等问题。改革开放之后，国有钢铁企业却要承担大量的改革成本。改革开放初期，人们都愿意进国企，为什么?因为国企的福利好，工作相对稳定。某种意义上说，国企支付了更多的劳动力成本，养一个国企职工要付出的成本，起码是民企的倍。当然，国企职工的福利水平，与初期的民营企业相比虽然要好一些，但与其他一些国家相比却差很多，国企也应当进一步改善员工的福利待遇和工作条件。国企比非国企付出的成本不仅是这些。比如，在纳税方面，国企一般没有多大的偷漏税积极性，而非国有的企业则不同，像民营企业是个人的，偷漏税的钱自然都留给了自己。所以，在目前税收机制并不完善的情况下，一般国企的税负是非国企的倍。再就是商业贿赂，民企向国企供货，通过回扣形式，可以将货物以高价卖出去;购买国企的产品也可以通过贿赂的方式获得更低价的产品。还有外资，由于国家的招商引资政策，外资企业不光在资金、技术、管理等方面比国企强大，还要享受国家各方面的优惠政策。当前的民营钢铁企业，已不可同日而语。他们在规模、技术、管理等方面已经不比国企差，而他们灵活的机制国企是永远学不来的，比如用工、纳税、商业贿赂等方面。如果照此发展下去，用不了多少时日，以规模自居的国有钢铁企业，也将会逐渐被民营外资钢铁企业所淘汰。或许，吉林省国资委已经看到了这种前景，已经对通化钢铁无计可施，想早一点卖出去，省了自己的麻烦。退一步想，如果建龙在重组通钢后，能善待一下国企的工人们，或许重组就会相对容易一些，起码不会发生如此强烈的冲突。不过，现实生活中，很多国企被民企收购或控股后，普通职工的结局都不太好，好一点的能留下来工作，但工作量加大，工资不仅没有增长甚至要减少。那些运气不好的怕是要下岗，面临生存危机了。像通钢这样的大型国企职工，一般年龄大一些，技术也比较单一，在大学生找工作都很难的现实情况下，他们下岗失业后将很难找到合适的工作。工人们要生存，要有尊严的生存，肯定想留在国企，当然会反对民企的收购。点评：通钢事件的发生，深刻揭示了国企的改革与发展问题已经在政府、企业及职工、外来投资者之间形成难以化解的矛盾。因此，化解国企改革与发展的困局乃至我国经济的困局需要用大智慧，需要国家在一些政策上进行调整。解决通钢之类国企的问题，应当首先从国家经济的安全问题入手，在对外开放中注重保护国有和民营在内的民族产业。三十年的改革开放，我国的开放程度已经高于一些西方发达国家。比如，我国的金融和骨干行业都有外资参股甚至控股，但我国的资本进入美国等西方国家却十分艰难，不光金融领域难以进入，就是一般的制造业也很困难。（燕赵都市报）国有企业体制改革也应当逐渐参照这种城市就区改造的新模式进行转变。通钢血案不应该给国企转制的方向蒙上任何阴影，但它警示我们，今后国企在进行兼并重组的产权改革之前，政府必须先将隐性的政治和社会成本从企业资产中剥离出来。实际上，这些社会成本是计划经济造成的，因而也只可能由政府这种机构挑起来。退一步说，即使政府想要推卸这部分社会负担，真的发生了通钢血案这样的事情，恐怕政府不仅不可能推掉任何，反而会极大地损害它在民众心目中的威信。来源：牛津管理评论

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